中国建设银行股份有限公司(China Construction Bank Corp.,简称:建设银行)董事长郭树清说,未来五年,随着中国政府试图拓宽人民币在国际市场的使用范围,中国很有可能明显加快开放人民币体系。
按资产总量计算,建设银行是中国第二大国有商业银行,也是中国最大的抵押贷款机构。在接受采访时郭树清承认中国住房市场存在泡沫,但他同时认为房地产业较低的杠杆率能抑制房价下滑带来的影响。郭树清同时强调中国有必要提高实际利率。一些分析师认为郭树清是中国央行行长未来可能的人选。
现年54岁的郭树清曾在2001年至2005年任国家外汇管理局局长。在华盛顿就如何处理美国迅速膨胀的国债激烈争执之际,郭树清还是对美元投出了信任票。他预计美元兑欧元很可能重新走高,尤其是在当前欧洲主权债务危机愈演愈烈之际。
郭树清说,作为一个以创新为主导的经济体,美国的实力证明其永远是我们投资外储的最佳选择,或至少是相对较好的选择。
郭树清说,未来五年新兴的人民币离岸市场将继续以“非常快”的速度发展。他还提供了一张颇具雄心的人民币资本项目可兑换时间表,取消目前在证券投资等领域的人民币与美元或其他外币互相兑换的广泛限制。
郭树清说,我相信未来五年能够实现资本项目下人民币的可兑换。这并不意味着没有监管,但跨境贸易可能会变得像其它国家一样正常。
中国政府一直在双向控制资本的跨境流动,以求免受全球经济波动影响,并严防投机。外国投资者需要特别批准才能将美元兑换成人民币以投资中国股市或新建工厂。中国内地的企业和个人也需要国家批准才能将人民币兑换成美元进行海外大型投资。郭树清并没有暗示哪些限制可能保留,但他的措辞留下了一种可能,即至少某些类型的跨境投资仍然需要繁琐的审批。
自从中央政府2009年推行人民币国际化以来,人民币的使用在香港这个人民币主要离岸市场日益频繁。今年4月香港各银行的人民币存款达到5,107亿元(近790亿美元),是上年同期的六倍多。
取消人民币在资本项目下自由兑换的限制被普遍视为人民币跻身能与欧元或日圆竞争的全球主要货币的关键一步,因为无论是企业还是央行都希望持有的货币能很容易地进行交易。中国央行多次承诺进一步开放资本项目,但并没有给出一张时间表。许多观察家认为这个过程可能至少要等到2020年。
移除人民币自由可兑换障碍可能还需要提升利率的市场化程度。利率应该配合寻求最佳回报的资本流动进行调整。中国央行现在严格控制利率水平,但郭树清说他预计未来五年这方面的控制应该会放松。
自去年10月以来中国央行已经四次加息以对抗通胀,今年4月基准利率为5.4%,是近三年来的最高水平。但由政府制定的存款利率仍远低于通胀率,这无形中鼓励储户将存款从银行中取出投入到黄金和房地产等投机性产品。