在中国承诺提高人民币兑美元汇率灵活性六个月之后，新的迹象表明，北京方面正在逐步放松它对本币汇率的管制。

中国人民银行上调每日汇率目标后，周四人民币对美元升至一个月以来的最高水平。交易员将此视为信号，认为在国家主席胡锦涛为1月中旬访问华盛顿做准备之际，中国将在接下来几个星期允许人民币更快升值。

自6月19日中国让人民币不再紧紧挂钩于美元以来，人民币对美元已升值2.8%。但美国生产商抱怨说，人民币仍旧处于大幅低估的状态，而中国通过积极干预防止它升值，让本国生产商获得了不公平的竞争优势。

美国财政部曾向北京方面表达过它对人民币汇率政策的担忧，但主要采取的是一种不干涉的方针。

支持中国政策的人说，人民币当前的升值速度与2008年危机期间结束的三年升值多少一致。那段时间人民币对美元升值20%。

同样在周四，香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)说，截至11月底，香港人民币存款从前一个月的2,170亿元大幅增加到2,800亿元（合421.2亿美元）。这反映出人民币在香港的旺盛需求。金管局总裁陈德霖(Norman Chan)说，预计香港人民币市场在2011年会有“理想而稳健的进展”。

与此同时，香港银行业也推出一项技术性改革，提高电子结算在人民币财务交易中的使用。今年所推人民币存款计划的首要目的是辅助贸易。但它也被视为人民币完全国际化的重要先期步骤。完全国际化最终将包括让人民币在资本交易中实现可兑换。

美国的经济情况──包括不断扩大的财政赤字和美联储(Federal Reserve) 的宽松货币政策──已经激发了中国分散其外汇储备的决心。价值2.65万亿美元的外储多为美元。

外界认为，受最近美国国债收益率大幅上升等因素影响，中国担心一种可能存在的债券泡沫归于破灭，这种担心正在鼓励它将人民币变为国际货币，进而减少增加美元储备的必要性。

但资本项目下的可兑换将使人民币受到变幻莫测的市场力量的左右。当前中国实现严格的资本管制，以限制投机资金流动。多数分析人士认为这种管制不会很快改变，特别是在政府抗击不断加剧的通货膨胀之际。

目前中国也在香港培养一个人民币债券市场。其最新自由化之举出乎一些观察者意料。他们没有料到，中国对调整现行制度已经变得多么的开放。而到目前为止，最重要的变革还没有发生。

中国问题专家、卡托研究所(Cato Institute)负责学术事务的副总裁多恩(James A. Dorn)说，放到10年前，没有谁会预料到这种情况；这只是冰山一角。